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關(guān)于人類，特別是商業(yè)活動(dòng)，最基本的真理之一就是渴望一切確定無疑。當(dāng)我們對(duì)商業(yè)增長及商業(yè)環(huán)境感到樂觀時(shí)，我們更有可能進(jìn)行人員、設(shè)備和創(chuàng)新投資。但是，當(dāng)不確定性浮出水面時(shí)，我們會(huì)變得謹(jǐn)慎并推遲計(jì)劃。

從全球電子制造商和相關(guān)公司的利益來看，行業(yè)的未來前景總體不錯(cuò)，但貿(mào)易政策、政府領(lǐng)導(dǎo)換屆以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大趨勢(shì)中的不確定性正在增加。IPC正在與所有政府和政黨合作以克服這些不確定性，但是還有很多問題需要解決。

先來探討國際貿(mào)易的未來趨勢(shì)。電子行業(yè)的特征是供應(yīng)鏈關(guān)系的復(fù)雜集成網(wǎng)絡(luò)，在世界所有地區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，約有80％的IPC會(huì)員是擁有特定市場定位且利潤率相對(duì)較低的中小型企業(yè)。

但是，盡管電子產(chǎn)品和服務(wù)是貫穿國防、航空航天到汽車、信息、通信技術(shù)（ICT）、制造業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)療保健等幾乎所有關(guān)鍵行業(yè)的核心，但許多決策者似乎并未意識(shí)到保持這些供應(yīng)鏈開放的重要性。

過去50年，隨著穩(wěn)步降低關(guān)稅和減少非關(guān)稅壁壘，電子行業(yè)發(fā)生了巨大變化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)通過在國際供應(yīng)鏈上進(jìn)行投資來平衡諸多因素，這不僅是為了利用較低的海外成本，而且也是為了接近數(shù)十億的海外消費(fèi)者，全球市場的增長為數(shù)百萬的工人和消費(fèi)者帶來了巨大的利益。而如今又重新恢復(fù)貿(mào)易壁壘，前景將會(huì)怎樣？

在北美，美國、墨西哥和加拿大政府正在努力確保達(dá)成新的美國-墨西哥-加拿大協(xié)議（USMCA），以取代上世紀(jì)90年代的舊NAFTA。IPC支持USMCA，因?yàn)樗鼘⒔档驮诒泵篱_展業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，為對(duì)人員和設(shè)施的投資創(chuàng)造更好的環(huán)境，同時(shí)也是及時(shí)應(yīng)對(duì)全球不確定性的良方�？砷喿x有關(guān)此問題的IPC研究報(bào)告，了解更多詳情。

墨西哥政府已批準(zhǔn)該貿(mào)易協(xié)議，加拿大政府表示將與美國保持一致，但其結(jié)果取決于10月21日在加拿舉行的聯(lián)邦大選。在美國國會(huì)，眾議院民主黨人正在與特朗普政府進(jìn)行談判，以達(dá)成兩黨都同意的方案，但在下屆美國大選之前解決的可能性已經(jīng)越來越小，美國貿(mào)易代表和國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人正在報(bào)告談判進(jìn)展，但仍有許多工作要做。IPC正努力在今年秋天的國會(huì)上投票通過，我們邀請(qǐng)美國IPC會(huì)員與我們一起呼吁當(dāng)選代表批準(zhǔn)該協(xié)議。

在整個(gè)太平洋地區(qū)，美國和中國陷入了關(guān)稅貿(mào)易摩擦中，Donald Trump總統(tǒng)揮舞關(guān)稅大棒試圖迫使中國做出知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場準(zhǔn)入的讓步�，F(xiàn)在，在美國和中國之間的大多數(shù)貿(mào)易商品上都加征了不同級(jí)別的關(guān)稅，僅跟蹤受影響或排除的產(chǎn)品清單就是一個(gè)挑戰(zhàn)。

在撰寫本文時(shí)，中美時(shí)斷時(shí)續(xù)的對(duì)話又重新開始了，雙方顯然都希望達(dá)成協(xié)議，但沒有達(dá)成協(xié)議的明確路徑。兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人將于10月再次會(huì)面。（編者注：10月27日，中美經(jīng)貿(mào)部分文本的技術(shù)性磋商基本完成，近期雙方將再次通話）從IPC的角度來看，我們的會(huì)員遍及全球，包括美國和中國，并參與了多國的各種供應(yīng)鏈關(guān)系。對(duì)像中國這樣的單一國家簡單地進(jìn)行商品加征關(guān)稅，并認(rèn)為這些商品是中國的，這是錯(cuò)誤的。更準(zhǔn)確地說，來自中國的商品通常是由美國公司制造的，并為美國提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

IPC支持所有國家解決不公平貿(mào)易方法的權(quán)利，但是Trump政府對(duì)中國征收關(guān)稅是自欺欺人，關(guān)稅實(shí)際上是對(duì)美國消費(fèi)者和企業(yè)的征稅，給所有企業(yè)帶來了巨大的不確定性。幾乎沒有證據(jù)表明這些關(guān)稅正在將工作帶回美國，如果有的話，這些公司只是正在將投資和工作轉(zhuǎn)移到更穩(wěn)定的發(fā)展中國家，例如墨西哥和越南。

IPC在不同地區(qū)都保持著由辦事處和當(dāng)?shù)卮斫M成的網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)诟鞣N場合與決策者互動(dòng)。歡迎會(huì)員提出有關(guān)這些國家貿(mào)易政策問題的咨詢和建議。

在歐洲，不確定性的主題也在蔓延。在擁有數(shù)十個(gè)IPC會(huì)員，雇用近20萬人的英國，英國首相Boris Johnson政府試圖在10月31日退出歐盟。如果發(fā)生這種情況，則世界貿(mào)易組織（WTO）成員英國和歐盟之間的關(guān)稅可能會(huì)重新談判，要求對(duì)商品重新定價(jià)。海關(guān)官員將需要重新建立規(guī)則和程序，在英國和歐盟開展業(yè)務(wù)的公司需要遵守兩套法規(guī)，而不是一套。

電子行業(yè)可會(huì)能受到不同程度的影響，如果英國沒有達(dá)到協(xié)議而脫歐，英國在歐盟電子市場中的份額可能會(huì)下降，因?yàn)橛緯?huì)發(fā)現(xiàn)很難與歐洲電子業(yè)的員工和客戶建立聯(lián)系。令不確定性更為復(fù)雜的是，英國議會(huì)和首相Boris Johnson陷入了長期的政治僵局，而且不能排除領(lǐng)導(dǎo)層再次換屆或提前選舉的可能性。（編者注：英國下議院近日以438票支持、20票反對(duì)的投票結(jié)果通過在12月12日舉行大選。）

東歐是貿(mào)易政策的亮點(diǎn)。歐盟與南美共同市場的4個(gè)創(chuàng)始成員國（阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭）在6月達(dá)成了一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議。如果獲得批準(zhǔn)，將覆蓋7.8億人口，歐盟和南美共同市場將開放工業(yè)產(chǎn)品、政府采購、IT服務(wù)和農(nóng)業(yè)的大量市場。

但是，在今年夏天亞馬遜大火的刺激下，一些歐盟政策制定者和激進(jìn)組織針對(duì)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響表示擔(dān)憂。同時(shí)，剛剛上任的歐盟主席和歐盟委員，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易政策的執(zhí)行，歐盟與南美共同市場協(xié)議的批準(zhǔn)過程開始變得更加復(fù)雜。

還記得世貿(mào)組織嗎？從理論上講，它仍然是世界上最大、最有影響力的貿(mào)易政策和執(zhí)行組織，但是美國政府（以國家主權(quán)問題威脅離開世貿(mào)組織）拒絕考慮提名人選來填補(bǔ)該組織上訴委員會(huì)的四個(gè)空缺，上訴委員會(huì)負(fù)責(zé)處理與世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)的爭端。仍在該小組任職的一名美國律師表示，他可能會(huì)在12月辭職，使其不具備法定人數(shù)要求，這將使十多個(gè)長期審理的案件陷入混亂。 

到目前為止，上述內(nèi)容都與國際貿(mào)易爭端和政府領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)所帶來的不確定性相關(guān)，但更高級(jí)別的不確定性也隱約可見。毫無疑問，在最近幾周，你已經(jīng)看到有關(guān)未來12個(gè)月至24個(gè)月內(nèi)可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)的新聞和評(píng)論，在各種貿(mào)易戰(zhàn)和一系列令人擔(dān)憂的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，八月份發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有74％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測下一次衰退將在2021年底發(fā)生[2]。

面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，世界正面臨著各種大趨勢(shì)的融合，這些趨勢(shì)已經(jīng)在顛覆商業(yè)和經(jīng)濟(jì)，從云和“大數(shù)據(jù)”到物聯(lián)網(wǎng)、萬物無線互連、自動(dòng)化、人工智能（AI）、網(wǎng)絡(luò)威脅、3D打印以及技術(shù)熟練工人的短缺等。IPC的新任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shawn DuBravac即將對(duì)全球行業(yè)進(jìn)行新的分析。

企業(yè)高管和企業(yè)家習(xí)慣于在不確定的情況下冒險(xiǎn)。但是，當(dāng)前時(shí)代讓我們痛苦地意識(shí)到，如果我們的政府決策者加劇這些擔(dān)憂而不是緩解它們，那么存在多少不確定性，且?guī)淼膿p失將不可估計(jì)。

50多年來，致力于促進(jìn)國際合作和提升對(duì)行業(yè)未來的信心一直是IPC秉承的宗旨。作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、市場研究和公共政策倡導(dǎo)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，IPC一直在努力使行業(yè)同仁團(tuán)結(jié)在一起，以幫助他們?nèi)〉酶蟮某晒�。我們將在�?shù)十年的累累碩果基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，通過真誠的合作和關(guān)注共同關(guān)心的領(lǐng)域，加強(qiáng)了解，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，使行業(yè)在此過程中變得更加強(qiáng)大和更加自信。